Fidel Cano Correa
Director de El Espectador
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En el marco de la construcción del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, el Programa de Participación y reparación colectiva de las víctimas ha venido desarrollando un trabajo con mesas municipales y departamentales de víctimas en las regiones donde tiene presencia, a saber:
El PND se constituye en la herramienta más importante del gobierno en la que se definen las metas a cumplir en el corto, mediano y largo plazo, así como …
Saludo
Presentación Introductoria: Hallazgos y Recomendaciones
Luis Jorge Garay Salamanca, Economista e investigador · Comisión de Seguimiento a la Política Pública al Desplazamiento Forzado.
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En el marco de la construcción del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, el Programa de Participación y reparación colectiva de las víctimas ha venido desarrollando un trabajo con mesas municipales y departamentales de víctimas en las regiones donde tiene presencia, a saber:
El PND se constituye en la herramienta más importante del gobierno en la que se definen las metas a cumplir en el corto, mediano y largo plazo, así como los instrumentos financieros y presupuestales.
En este sentido, el Gobierno Nacional ha hecho su propia apuesta con el desarrollo en distintas regiones y subregiones de los espacios de diálogos regionales vinculantes (DRV), con los cuales busca convocar la participación masiva de distintos actores sociales para recoger las propuestas territoriales frente al PND. En total, el Gobierno contempla la realización de 47 DRV. Las regiones elegidas por el gobierno se basaron en 3 criterios: importancia del agua, conflicto armado y fin de la desigualdad regional.
En paralelo, el actual gobierno ha venido proponiendo una agenda de país que, desde un enfoque de víctimas, abarca la implementación efectiva del Acuerdo Final de Paz, la Reforma Rural Integral (RRI), la Paz Total y las Garantías de seguridad.
Sobre estos puntos, el Gobierno ha activado acciones en sus primeros 60 días como la reactivación de mecanismos como la CSIVI, la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad contempladas en el Acuerdo de Paz, así como la reanudación de diálogos de paz con actores armados ilegales de las disidencias de las FARC, el ELN y el Clan del golfo, entre otros.
En el reciente Presupuesto general de la Nación 2023 aprobado en el Congreso, los recursos a entidades como la ANT (Agencia Nacional de Tierras) paso de un presupuesto de inversión de 269 mil millones a uno de 972 mil millones, con caso similar en la Agencia de Desarrollo rural. Sin embargo, la ART (Agencia de Renovación del Territorio) que administra los PDET (Programa de Desarrollo con Enfoque territorial) paso de tener una asignación presupuestal de 46 mil millones (2022) a una de 24 mil millones (2023).
En el PGN también fu aprobado un aumento del presupuesto de inversión en entidades del Sistema Integral de Paz como la JEP (14%) y la UBPD (20%) y la Unidad para las Víctimas (19%).
En este contexto, desde el Programa se ha venido trabajando de cara al PND en varios aspectos como:
De igual forma se ha trabajado en el diseño de propuestas con las Mesas de Víctimas, los Mecanismos Especiales de Consulta (MEC) PDET, y los Sujetos de Reparación colectiva, frente a los espacios de los DRV. En un esfuerzo de revisión y balance, el Programa, a través de la Comisión de Seguimiento a la Política Pública de Desplazamiento Forzado, también ha presentado recomendaciones para la superación de algunas de las principales dificultades de la implementación de la Política Pública de Víctimas. Este balance y recomendaciones han sido uno de los insumos de trabajo para el trabajo en perspectiva de PND.
Asimismo, el Programa ha venido abordando en este contexto de política pública de víctimas los énfasis de reparación integral, superación de situación de vulnerabilidad, enfoques diferenciales étnico y de género.